2022年9月16日，农业农村部印发《农业生产“三品一标”提升行动有关专项实施方案》■◆◆■。《方案》提出■★◆★◆，到2025年◆★◆■★◆，畜禽种业发展实现全面提升，畜禽核心种源自给率达到78%。畜产品品质保障达到更高水平■◆★★，全国饲料质量安全抽检合格率98%以上■★■◆◆；全国畜禽规模养殖比重达到78%左右。畜牧业绿色发展取得显著成效，支持250个以上项目县开展畜禽粪污资源化利用整县推进工作，全国畜禽粪污综合利用率达到80%以上★■。

　　同时，我国从放开了自动进口猪肉■◆■■◆◆、牛肉◆★◆★、羊肉和鸡肉的进口管理，使得国外畜禽肉食品经营企业进入我国市场的条件更加宽松、便利■★◆■。进口的便利为境外经营商提供了投机性，市场肉品价格变化的频率进一步加快◆◆，由于畜禽养殖的周期远比其肉食品价格变化的周期长★★★■◆，国内养殖业将在某些时间段内受到价格涨跌的影响★★■◆◆★，挫伤业主的发展积极性■■■◆，更是增加了活畜禽市场的不可预测性，因此，发展现代畜牧业的市场风险增大，市场波动更难抵御，对于现代畜牧业未来的发展极为不利。

　　畜牧养殖的污染物排放是导致农村面源污染的主要原因之一★◆★◆。近年来■■，随着人们环保意识的增强，要求环保养殖的呼声越来越高★★◆■■◆，要求地方政府设置禁养区，关闭城市郊区和水源地附近大型养殖场的建议越来赿多◆■◆★◆，有的地方还因畜禽养殖污染酿成了恶性公共卫生事件◆★★，造成了极坏的社会影响。

　　据调查，当前从事发展现代畜牧的业主大多是过去做工商企业的业主■◆■★◆■，在他们的企业积累了大量财富需要扩张时，进入了现代畜牧业发展的行列◆■★，这些人才已不能满足现代畜牧业持续发展的需求■◆◆★。因此，复合型人才缺乏已成为现代畜牧业发展面临的新问题。

　　2023年2月10日◆■■，农业农村部召开畜牧兽医工作部署会，会议要求，2023年，畜牧兽医工作要把全面提升畜产品稳定安全供给能力作为首要任务■■，稳生猪、增牛羊■★★◆◆、强禽业★★◆★◆■、兴奶业，扭住设施装备◆◆◆、疫病防控、饲料保供、绿色发展、产能调控等关键◆★★◆■。

　　近年来我国在开发畜牧业的产品功能方面，做得比较到位★◆◆，很多畜禽产品的养殖■★、加工能力提升很快。在新模式、新业态方面★★■■，许多地方都有不错的探索★★◆■★，如山东高青的纽澜地何牛与盒马鲜生合作，线%的增长奇迹。山东临清的君博黑牛，它的产业链也比较健全★◆◆★，而且还进军餐饮业■■，在青岛、济南开设了多家“黑牛先生”主题餐厅，成功地探索出新业态、新模式全产业链发展道路。近年来，随着畜牧业新技术、新产品、新业态★◆■◆■、新模式的不断更新，现代畜牧业得到极大的发展■◆。

　　而现代畜牧业的发展与传统畜牧业相比具有养殖规模大，污物排放集中，污染治理难度大的特点■★，同时由于畜禽粪污自身的特殊性，治污后的环境也很难达到群众满意的效果。为此◆◆■■■，一些地方政府为了环境达标，完成治污任务，不惜耗费大量的财力物力关闭一些大型的现代化畜禽养殖场，在城市郊区和水源地附近还划定了畜禽禁养区◆■◆■，这些措施都必将阻碍现代畜牧业的持续发展■★◆★◆■，导致现代畜牧业发展之路越走越窄。

　　2023年2月13日，中央国务院印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。《意见》指出，深入推进草原畜牧业转型升级，合理利用草地资源，推进划区轮牧■★◆。科学划定限养区◆◆■★★，发展大水面生态渔业★◆。建设现代海洋牧场◆◆★◆，发展深水网箱◆◆★■、养殖工船等深远海养殖。培育壮大食用菌和藻类产业◆■◆★。加大食品安全、农产品质量安全监管力度，健全追溯畜牧业管理制度。

　　从牧业现代化发展的经验表明，牧业产业不仅取决于农业的生产水平，而且取决于牧业生产性服务能力的发展水平。随着社会分工不断细化，畜牧业的转型升级需要更多辅助性力量介入。一方面需要发挥管理部门的作用★■■◆◆。在养殖业的产业链条中，生产形势预警预报、粪污资源化利用、养殖废弃物无害化处理等都需要公共服务支持。与此同时，需要发挥畜牧业服务组织的作用，专业合作社、畜牧中介机构、企业和科研院所是发展畜牧服务业的主力■◆★◆★■，发挥这些组织的力量能够满足畜牧业发展的各种独特具体的需求★■。畜牧服务业在发展过程中需要平衡公益性和经营性，因此畜牧业基础性需求可以通过更多地体现经营性的市场化手段实现。现代畜牧服务业的快速发展进一步满足了现代畜牧业的服务需求，从而促进了畜牧行业的发展。

　　我们预计，2023年我国现代畜牧业市场规模将达到3.71万亿元，未来五年（2023-2027）年均复合增长率约为1★■.06%，2027年将达到3.87万亿元。

　　改革开放以来◆★★，我国畜牧业稳步发展，无论是畜禽的饲养量，还是畜牧业产品产量及人均占有量都呈明显的上升趋势★★■◆★◆。特别是近些年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出加快发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化■■◆、产业化和区域化步伐加快。目前，从事畜牧业生产的劳动力就有1亿多人，畜牧业产值已占中国农业总产值的34%，在畜牧业发展快的地区，畜牧业总产值收入已占到农民收入的40%以上。中国畜牧业产量不断上升进一步促进了农民收入水平，因此许多地方畜牧业已经成为农村经济的支柱产业，进一步促进现代畜牧业的快速发展★★◆■◆。

　　土地、资金和人力是畜牧业发展三大基本要素，也是制约当前现代畜牧业发展的瓶颈。在农区畜牧养殖一直被人们当作农业的副业经营，畜牧业用地特别是现代畜牧业发展用地◆◆★，没有或很少纳入当地经济社会发展的用地规划。同时，在一些地方还没有将畜牧业发展用地纳入农业结构调整用地管理，临时占用既要审批指标又要变更用地性质，审批环节◆★，步步是困难，层层是关卡，养殖业主望而却步■◆■，阻碍了现代畜牧业的发展★■■◆◆。

　　2021年，我国现代畜牧业市场规模达到3◆★■★★★.99万亿元；2022年1-9月■■★■■，我国现代畜牧业市场规模达到2.67万亿元■★◆■◆◆。

　　由于市场对资源配置的作用加深，资源组合不断优化，传统畜牧经济的运行规律正在发生变化★◆★■★，市场变化波动的风险更难捉摸和抵御，比如畜禽肉食品市场出现的“旺季不旺”、“淡季不淡”的现象，就表明了市场变得复杂和无常。

　　首先，受传统种养业思想的影响，过去从事种养业的人员，缺乏现代畜牧产业发展新思想、新理念，不熟悉现代畜牧业发展的运行机制和规律★◆◆■■★，不敢于面对风险，恐惧风险，缺乏应对风险的能力，不愿意扩大规模发展现代畜牧业◆■◆★■。其次，缺乏现代畜牧业发展复合型人才的培养和引进机制◆★◆■。现在已有的畜牧业专业人才绝大多数只懂得常规畜牧兽医技术的推广和应用，缺乏现代畜牧业发展的综合经营能力★★★，很难从学校和机关获得一名现代畜牧业发展的复合型人才。有时寻找一名复合型人才或业主，比引进一个项目或几亿元的资金还要难◆■。现代畜牧业的发展需要更多懂技术、懂管理，特别是具有现代畜牧业发展理念的复合型人才进入生产发展的主战场，才能推动现代畜牧业的持续健康发展■◆★◆。

　　信息技术在畜牧业领域的应用日益普遍。信息技术不仅大量应用于生产领域★★◆■◆，比如可以用于打造数字化牧场，构建完善的养殖环境控制系统◆■★■◆、精准饲喂系统◆■■★、健康识别系统、进销财务管理系统■■◆，提高畜牧业生产管理信息化水平；还应用于全产业链■◆★、全供应链，像阿里巴巴在云南■◆■■■、广西、四川、陕西、山东5省区建设了数字农业产地仓◆★★，在全国多省建设的20余个销地仓，◆★★★◆■“产地仓＋销地仓■★★◆”模式下，一年可以确保100万吨农产品实现数字化的产供销。畜牧业数字化发展，能够做到以销定产，实现全产业链闭环发展。例如：山东高青的纽澜地何牛，根据阿里大数据消费者需求，不但实现订单养殖★◆◆★，优化育肥期，按需存栏、按需饲养◆★■■，缩短养殖时间★★◆◆，而且做到精细化分割，实现生产工艺的数字化，养殖效益的最大化◆★，从中可以看出畜牧业数字化发展为畜牧业的发展带来了巨大的便利。

　　再则，由于养殖业相对其他业态周期长★★■◆★◆，比较效益低，民间资金很难自动流向现代畜牧业■◆★★■。因此，在现代畜牧业发展中常常看到，有钱修圈舍无钱购种畜禽■■◆★■■，有钱购猪又无钱买饲料，出现“空心圈◆■”、“空心场■★★◆”的现象★◆，这都是流动资金不足的表现。还由于养殖人员干的和接触的是脏活■★◆、累活，工作时间长★◆■■■，劳动强度大■◆■■★◆，工作辛苦，待遇低下◆■★，养殖企业不容易招到愿意从事养殖的工人。这些问题从不同方面都制约着现代畜牧业的发展◆■。

　　制约现代畜牧业发展的另一要素是资金。相对于传统畜牧业的发展来说，现代畜牧业发展需要的启动资金规模较大，业主需要大量从民间和金融机构融资，而现在，当养殖户到商业银行贷款时■◆★■，信誉贷款不易获得成功，而抵押贷款时，按现行规定活畜、租赁的土地均不能作贷款抵押物，加之畜禽圈舍建设普遍较简易■★★■◆，不太值钱★★，因此，养殖业主很难用养殖设施设备和土地抵押在商业银行办到贷款■■◆■◆★。

　　现有的现代畜牧养殖企业带动作用弱★■◆■■，没有把当地老百姓发展畜牧业的积极性带动起来。其原因：一是由于现在已经发展起来的畜牧龙头企业◆■■，其投资多是从商业资本中抽出的资金来发展★■◆◆■，要求流动快◆★◆，回报率高，企业的社会责任意识不强，在与当地养殖户打交道中★◆，总想从养殖户那里赚到很多钱，所签协议对养殖户强加的经济义务过多■◆★■，结果损害了老百姓的利益，伤了老百姓的心◆◆，企业不愿和现代畜牧养殖企业合作，养殖户不愿接受带动。二是一些养殖户不了解现代畜牧业发展规律和市场经济要求，弃协议而不顾，选择利己条款履行◆■◆★■■，随意违约，损害龙头企业的利益，企业无法带动其养殖生产。三是地方政府没有完全落实龙头企业的扶持政策★★★，企业带动农户的效益得不到补偿，龙头企业缺乏带动当地老百姓发展现代畜牧业的主动性和积极性。